© EPA / OLIVIER HOSLET Документ підтверджує загалом позитивну траєкторію реформ.
Європейська комісія презентувала свою сьому щорічну Звітність щодо верховенства права. У цьому документі надано детальний аналіз стану судочинства, протидії корупції та свободи засобів масової інформації у 27 країнах-членах Європейського Союзу. Оцінку також отримали чотири держави, які є кандидатами на приєднання до блоку: Албанія, Чорногорія, Північна Македонія та Сербія, як повідомляє вебсайт Європейської комісії.
За словами очільниці Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн, цьогорічна Звітність “демонструє стійкий позитивний рух у багатьох державах-учасницях”. Вона додала, що Звітність стала відправною точкою, допомагаючи формувати національні дискусії та сприяти трансформаціям в ЄС.
“«Верховенство права сприяє довірі». Довіра між громадянами. Довіра для бізнесу. Саме це робить Європу найкращим та найбезпечнішим місцем для проживання та інвестування”, — підкреслила фон дер Ляєн.
Зазначається, що цьогорічний документ констатує загалом сприятливий курс реформ, хоча ситуація між різними державами залишається неоднорідною, і певні виклики зберігаються. Підкреслюється, що Звітність та її пропозиції продовжують стимулювати трансформації та зміни через тривалу взаємодію з державами-учасницями.
Звітність також окреслює вплив верховенства права на економіку та Єдиний ринок ЄС. Чіткі правила, захист інвестицій та спеціалізація судових установ на комерційних питаннях створюють прогнозовані умови для підприємницької діяльності. У майбутньому Єврокомісія планує використовувати результати цієї Звітності для захисту довгострокового бюджету ЄС. Індикатори дотримання верховенства права будуть враховуватися при фінансуванні нових Національних та регіональних планів партнерства (NRPP).
У сфері судових інституцій аналітики ЄС зафіксували помітний прогрес. Багато країн посилили незалежність судових рад та запровадили додаткові гарантії під час призначення суддів. Водночас у деяких державах реформи просуваються повільно, а подекуди залишаються серйозні занепокоєння через ризики надмірного політичного чи адміністративного впливу на діяльність суддів.
У Єврокомісії зазначають, що суттєві зміни відбулися у сфері протидії корупції завдяки Директиві щодо боротьби з корупцією, яка набрала чинності 31 травня 2026 року. Вона запровадила уніфіковану систему для виявлення та притягнення до відповідальності за правопорушення в ЄС. Спільнота ЄС демонструє прогрес у розробці нових антикорупційних стратегій, проте Єврокомісія наголошує на необхідності суворішого контролю за лобістською діяльністю та конфліктами інтересів, а також на забезпеченні реального виконання судових рішень.
Крім того, у державах-членах тривають реформи для приведення їхнього національного законодавства у відповідність до Європейського закону про свободу медіа (EMFA). Країни ЄС працюють над прозорістю розподілу державної реклами та захистом суспільних мовників від стороннього втручання. Також особлива увага приділяється безпеці журналістів та боротьбі зі стратегічними позовами проти громадської участі (SLAPP). У країнах, охоплених у Звітності, розширення та призначення до складу управлінських структур державних ЗМІ підвищило їхню стабільність, хоча ризики високої концентрації медіаринку залишаються актуальними.
Щодо інституційних систем стримувань та противаг, Звітність фіксує покращення якості законодавчого процесу, але критикує окремі держави за зловживання надзвичайними процедурами. Громадянське суспільство у більшості країн має сприятливі умови для діяльності, проте правозахисники досі повідомляють про локальні обмеження фінансування чи права на мирні зібрання.
Комісія запрошує Європейський парламент і Раду ЄС продовжувати загальні та конкретні для країн обговорення на основі Звітності та її рекомендацій. Вона також заохочує національні парламенти, громадянське суспільство та інші зацікавлені сторони продовжувати діалог як на національному, так і на європейському рівні.
Комісія закликає держави-члени розглянути виклики, окреслені в Документі, і готова підтримати їх вирішення. Щодо країн розширення, охоплених документом, Комісія буде відстежувати визначені питання, зокрема у своїх наступних щорічних звітах про розширення. Як анонсувала президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн у своїх Політичних орієнтирах на 2024–2029 роки, інші країни-учасниці будуть включені до Звітності про верховенство права, коли будуть готові.
Раніше видання Politico зазначало, що за результатами Звітності Європейська комісія закликатиме Іспанію та Угорщину прискорити реформи, спрямовані на зміцнення незалежності судової системи, підвищення прозорості та боротьбу з корупцією.