В Україні вдосконалено механізм підтвердження страхового стажу при втраті трудової книжки, помилках у реєстрах або відсутності доступу до архівів
З 2 серпня набув чинності Закон «Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” щодо підтвердження страхового стажу». Цей документ пропонує додаткові інструменти для верифікації стажу, необхідного для призначення або перерахунку пенсій. Це стає особливо важливим, коли електронні системи не містять відомостей про стаж особи, розмір її заробітної плати та сплачені страхові внески, або коли такі дані неповні чи неточні. Також передбачено алгоритм дій для підтвердження стажу після втрати неоцифрованої паперової трудової книжки, дані з якої не було вчасно перенесено до електронних систем, а також для врахування стажу громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях.
ЩО РОБИТИ, КОЛИ ДАНИХ ДЛЯ ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙ НЕ ВИСТАЧАЄ
Якщо раніше пошук «втрачених» даних для підтвердження страхового стажу під час призначення чи перерахунку пенсії був відповідальністю самої застрахованої особи, то відтепер Пенсійний фонд України виступає не лише як спостерігач і «суддя», що ухвалює рішення про врахування чи неврахування тих чи інших відомостей, а й як помічник людини у пошуку необхідної інформації. ПФУ не тільки призначатиме пенсії, спираючись на наявну документально підтверджену інформацію, але й матиме право самостійно запитувати дані з державних реєстрів: Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, а також інших державних електронних баз даних – для підтвердження стажу особи, розміру її заробітної плати та сплати нею (і роботодавцем за неї) страхових внесків.
Важливо: Якщо державні реєстри містять всю інформацію про трудову діяльність особи, жодних додаткових паперових довідок від неї не вимагатимуть, оскільки її стаж буде підтверджено автоматично. Це стосується також громадян, чиї трудові архіви були знищені або знаходяться на тимчасово окупованих територіях: відтепер стаж для призначення їм пенсій може бути підтверджений на основі даних державних електронних реєстрів та інформаційних систем.
Однак, якщо з’ясується, що певних відомостей для перерахунку чи призначення пенсії бракує, Фонд більше не матиме права просто відмовити особі: він зобов’язаний проінформувати її про те, яких саме даних не вистачає, пояснити, де їх можна отримати або як їх відновити, і надалі допомагати в одержанні необхідних документів.
Важливо: Пенсійний Фонд України зобов’язаний поінформувати особу (зокрема, через особистий кабінет на порталі ПФУ) про відсутність у державних електронних реєстрах даних, необхідних для призначення чи перерахунку їй пенсії. Для вирішення цього питання, особа має або надати необхідні документи до територіального відділення Фонду, або завантажити їх онлайн через той самий електронний кабінет.
ЯК ДІЯТИ В РАЗІ ВТРАТИ ТРУДОВОЇ КНИЖКИ
Закон пропонує альтернативні трудовій книжці способи підтвердження страхового стажу. Серед них – інші документи:
● довідки, складені на основі даних з інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних систем підприємств, установ і організацій;
● витяги з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати;
● документи, що підтверджують банківські транзакції з нарахування (виплати) заробітної плати;
● посвідчення, характеристики;
● письмові трудові договори та угоди з відмітками про їх виконання;
● будь-які інші документи, що містять відомості про періоди роботи;
● інші документи, видані за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Ще один варіант підтвердження стажу – показання щонайменше двох свідків, які знали заявника за спільною з ним роботою.
Існує також можливість звернення до суду для встановлення періоду перебування у трудових відносинах та характеру роботи, яку виконувала застрахована особа. Останнє особливо актуально у разі знищення трудових архівів або їх перебування на територіях, тимчасово непідконтрольних Україні.
Важливо: Закон дозволяє зараховувати до страхового стажу особи навіть ті періоди, коли роботодавець не сплачував за неї Єдиний соціальний внесок.
Однак, тут діють певні умови. Йдеться про випадки, коли:
1. Особа працювала офіційно – на умовах трудового договору, контракту або на інших законних підставах;
2. Роботодавець-страхувальник має офіційно визнану заборгованість з ЄСВ за відповідний період;
3. Роботодавець своєчасно подав звітність, що підтверджує нарахування ЄСВ за працівника у розмірі, не меншому від законодавчо встановленого мінімального страхового внеску.
Фото: Pixabay
ЯК ДІЯТИ, ЯКЩО ПІДПРИЄМСТВО ЛІКВІДОВАНО
Окреме питання – підтвердження стажу роботи на вже ліквідованому підприємстві. Особливо, якщо ви працювали там у «доцифрову епоху», до 2000 року, відколи дані про сплачені страхові внески почали вносити до електронних реєстрів. Проблема посилюється тим, що частина або й усі архіви деяких таких підприємств могли бути втрачені або стали недоступними.
«У таких випадках існує кілька реальних шляхів підтвердження стажу», – пояснює консультантка з питань бухгалтерського обліку та оподаткування Олена Афоніна.
Перший – звернення до архівів або до правонаступника. Документи ліквідованих підприємств зазвичай передаються до державних архівів, архівів місцевих рад або підприємств-правонаступників. Щоб знайти відповідні відомості, необхідно подати письмову заяву із зазначенням своїх даних, періоду роботи та посади (посад). На підставі наявних документів архів зобов’язаний видати довідку, що підтвердить стаж.
Другий варіант – показання свідків. Якщо жодних документів не збереглося, законодавство дозволяє підтверджувати стаж за допомогою свідчень осіб, які працювали разом із заявником або можуть підтвердити факт його роботи. Йдеться про колег, керівників чи інших осіб. Свідки повинні мати записи у своїх трудових книжках за той же період, який вони підтверджують. В іншому разі їхні свідчення можуть не врахувати.
Третій шлях – використання інших документів. Підтвердити стаж можуть накази про прийняття на роботу або звільнення, особові справи, розрахункові відомості, довідки з податкових органів, платіжні документи з нарахування та виплати заробітної плати або дані фондів соціального страхування.
«У поєднанні з новими нормами щодо електронних реєстрів ці інструменти формують більш гнучку систему, де навіть за складних обставин – війни, втрати документів чи ліквідації підприємств – людина не залишається без можливості підтвердити свій трудовий шлях і отримати належну пенсію», – підсумувала Афоніна.
Підготував Владислав Обух, Київ