© EPA-EFE/JASON ALDEN Реформа має закріпити права регіонів і чіткі принципи державного управління.
Прем’єр-міністр Сполученого Королівства Енді Бернем вже зіткнувся з критикою в лавах Лейбористської партії після відновлення членства Діани Ебботт, яка поширює кремлівські наративи. Після цього він висловив підтримку суперечливій для британського суспільства ідеї розробки писаної конституції, яка б об’єднала основні правила державного устрою. Він пов’язав цю реформу зі своїм планом децентралізації. Про це інформує Euractiv.
Глава британського уряду Енді Бернем висловив схвалення щодо створення писаної конституції. На відміну від більшості країн, Сполучене Королівство не має єдиного авторитетного документа, що містив би головні засади державного ладу. Бернем очолив уряд лише два тижні тому, однак вже поставив передачу повноважень регіональним органам влади як пріоритет своєї адміністрації. Він вважає, що поглиблення децентралізації врешті-решт має привести країну до нового конституційного порядку.
Бернем наголосив, що Британії необхідний новий та зрозумілий набір принципів, за якими має здійснюватися управління країною. Ідею писаної конституції він підтримував ще до свого призначення прем’єр-міністром. За його словами, відсутність єдиного основного закону змушує регіони постійно відстоювати права, які мали б бути фундаментальними та гарантованими. Це послаблює місцеві органи влади й залишає їх залежними від рішень центрального уряду.
Британська конституційна система складається з окремих законів, судових рішень, міжнародних угод, політичних звичаїв та неписаних правил. Жоден документ не має статусу єдиної конституції. Через це розподіл повноважень між парламентом, урядом, монархією та регіональними адміністраціями визначається великою кількістю різних джерел.
Широка дискусія щодо створення писаної конституції у Великій Британії розпочалася відносно нещодавно. Одним із перших впливових прихильників такої реформи був колишній прем’єр-міністр від Лейбористської партії Гордон Браун, який керував урядом з 2007 до 2010 року. Бернем працював міністром у його кабінеті.
Парламентський комітет раніше протягом п’яти років вивчав можливі варіанти кодифікації конституції. Роботу було завершено у 2015 році. Тоді депутати не виявили чіткої суспільної та політичної згоди щодо того, якою саме має бути реформа.
Повноцінна спроба створити єдиний конституційний документ вимагатиме кількох років. Процес, ймовірно, передбачатиме масштабне громадське розслідування, консультації з регіонами, політичними партіями, експертами та представниками громадянського суспільства. Після цього парламенту доведеться узгодити зміст документа та порядок його затвердження.
Заява Бернема прозвучала на тлі його ширшої програми передачі влади з Лондона до регіонів. У п’ятницю прем’єр оголосив про намір дозволити регіональним мерам Англії залишати частину податків, зібраних на їхній території. Кошти планують спрямовувати на місцевий транспорт, житло, створення робочих місць та інші регіональні потреби.
До складу Сполученого Королівства входять Англія, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія. Наприкінці 1990-х років країна провела значні конституційні реформи, внаслідок яких з’явилися автономні парламенти та органи влади в Единбурзі, Кардіффі й Белфасті. Вони отримали повноваження у сферах охорони здоров’я, освіти, транспорту та частково оподаткування.
Водночас сама Англія залишається однією з найбільш централізованих країн Європи. Протягом останнього десятиліття там створили кілька посад регіональних мерів і нові місцеві структури, однак значна частина фінансових і політичних рішень досі ухвалюється в Лондоні. Бернем планує змінити цю систему та закріпити новий розподіл влади на конституційному рівні.
Нагадаємо, що у зовнішній політиці Енді Бернем пообіцяв орієнтуватися на позицію президента України Володимира Зеленського під час можливих контактів із російським диктатором Владіміром Путіним. Глава британського уряду заявив, що не зробить нічого, що могло б послабити позиції України. Він назвав свою підтримку Києва непохитною та пообіцяв продовжити курс попереднього уряду. 27 липня Зеленський і Бернем провели першу зустріч на авіаносці HMS Queen Elizabeth.