26 серпня 2026, 17:00 73 0
Україна наближається до знакового рішення – першою у світі ратифікувати Конвенцію Ради Європи про захист адвокатської професії. Цей документ закріпить за нашою державою провідну роль у формуванні європейських правових стандартів і створить унікальний міжнародний механізм для оборони правників від будь-якого тиску на їхню діяльність.
У березні 2025 року Рада Європи затвердила документ, який, без перебільшення, дорівнює за своїм значенням Конвенції з прав людини – Конвенцію про захист професії адвоката (Конвенція № 226). Це перший у світовій практиці юридично зобов’язуючий міжнародний договір, що гарантує безпеку та незалежність професійних захисників на державному рівні.
18 серпня 2026 року в Києві, на базі Національної асоціації адвокатів України (НААУ), відбувся значний круглий стіл, який об’єднав ключових зацікавлених сторін: керівництво адвокатури, представників уряду, парламентарів, Омбудсмена та безпосередніх розробників Конвенції від Ради Європи. Основна ідея зустрічі – готовність України стати першою державою, що ратифікує цей документ.
Однак, щоб осягнути тектонічне значення цієї події для правової системи, варто розглянути історію створення Конвенції та роль, яку в цьому процесі відіграла наша країна.
Від рекомендацій до обов’язкових норм
До запровадження нової Конвенції захист адвокатської діяльності спирався переважно на документи рекомендаційного характеру – так зване “м’яке право” (soft law), зокрема Гаванські принципи ООН 1990 року. Однак, ці декларації не мали дієвих механізмів примусу.
Переломним моментом став 2017 рік, коли Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) схвалила звіт щодо умов роботи адвокатів. Документ констатував тривожну світову тенденцію: адвокати все частіше стають об’єктами фізичних нападів, погроз, протизаконного впливу та кримінальних переслідувань виключно через виконання своїх професійних обов’язків. Вони ставали жертвами “ототожнення з клієнтом”, особливо коли захищали опозиціонерів, військовополонених або вразливі групи населення.
Усвідомлюючи, що без незалежної адвокатури неможливо забезпечити право людини на справедливий суд (один з трьох стовпів Ради Європи, поряд із демократією та правами людини), Комітет Міністрів РЄ доручив розробити обов’язковий міжнародний договір. Для цього був сформований Комітет експертів Ради Європи із захисту адвокатів (CJ-AV), який працював над текстом з 2022 по 2024 рік.
Україна – співавтор міжнародного права
Україна не була пасивним спостерігачем у цьому процесі. Українська адвокатура брала безпосередню й активну участь у формуванні тексту Конвенції. Заступник Голови НААУ, РАУ Валентин Гвоздій, делегований Україною на установче засідання з формування складу CJ-AV, згодом був обраний віцепрезидентом цього Комітету. Це дозволило врахувати в документі специфіку роботи адвокатів у складних умовах, зокрема під час кризових періодів та збройних конфліктів.
Політична воля держави також виявилася послідовною. Після затвердження тексту Конвенції та відкриття її для підписання у травні 2025 року (так звана “Люксембурзька конвенція”) Україна оперативно пройшла внутрішні процедури. 18 лютого 2026 року Президент Володимир Зеленський уповноважив Постійного представника України при Раді Європи Миколу Точицького підписати документ. 9 березня 2026 року Україна офіційно стала 28-ю державою-підписантом.
Як зазначив під час круглого столу посол Микола Точицький, це рішення мало “виразне політичне забарвлення”, адже близько 45 % зобов’язань України для вступу до ЄС пов’язані саме з виконанням стандартів Ради Європи.
Що кардинально змінює Конвенція?
Слід розуміти, що Конвенція № 226 – це не сукупність загальних правил. Це вироблений найкращими європейськими юристами конкретний механізм для захисту адвокатської професії. Тож що вона надасть українським адвокатам, коли буде ратифікована Парламентом і набуде чинності?
Серед ключових новацій:
1. Захист інституту самоврядування (ст. 4): Конвенція поширює захист не лише на окремих адвокатів, а й на їхні професійні об’єднання. Держава зобов’язана гарантувати незалежність самоврядних органів адвокатури від зовнішнього втручання.
2. Розширення гарантій (ст. ст. 5 – 9): Документ захищає право доступу до “потенційного клієнта” і поширює гарантії не лише на кримінальні, а й на адміністративні та цивільні провадження.
3. Заборона ототожнення: Конвенція переводить норму про заборону ототожнення адвоката з клієнтом з пасивного стану в активний обов’язок держави – унеможливити будь-які утиски на цьому ґрунті.
4. Незалежний моніторинговий механізм: Це головний інструмент Конвенції. Створюється спеціальний міжнародний орган контролю – GRAVO. Він матиме повноваження оцінювати дотримання державами-учасницями прав адвокатів, вказувати на системні недоліки та запускати механізми політичного реагування на рівні Ради Європи.
Ратифікація потрібна “на вчора”
Помилково вважати, що для України ратифікація Конвенції – це лише позитивний зовнішньополітичний імідж. Як бачимо з механізму її функціонування, це насамперед нагальна внутрішня потреба. Під час круглого столу 18 серпня Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець та представники профільного комітету НААУ навели невтішну статистику порушень проти адвокатів.
В умовах воєнного стану адвокатура зіткнулася з безпрецедентними викликами: системним недопуском до приміщень ТЦК та СП, застосуванням фізичної сили до захисників, обмеженнями на використання техніки у СІЗО. Ефективність розслідування таких злочинів правоохоронною системою залишається критично низькою (наприклад, зі 167 злочинів проти адвокатів у 2023 році вирок отримала лише одна справа).
Імплементація Конвенції створить додатковий міжнародний тиск на правоохоронну систему, змушуючи її ефективно розслідувати такі порушення, адже тепер це буде предметом моніторингу Ради Європи.
“Гонка ратифікацій”: Шанс для України
Щоб Конвенція набула чинності, необхідно вісім ратифікацій. Наразі її фактично підписали 34 держави, і одна перебуває в процесі підписання, але жодна ще не довела процедуру до фіналу. Як пояснили європейські розробники документа Крістоф Генріхс та Лоран Петтіті, затримка в Європі пов’язана з бюрократичними процедурами Європейського Союзу. Країни – члени ЄС чекають на узгодження технічних питань щодо приєднання самого Союзу як інституції.
Ця пауза надає Україні унікальне вікно можливостей. Оскільки Україна поки що не є членом ЄС, вона не залежить від брюссельської бюрократії у цьому питанні.
Підсумки серпневого круглого столу в НААУ засвідчили повний консенсус: Міністерство юстиції разом з НААУ напрацьовує останні зміни до законодавства, а Комітет ВР з питань правової політики (В. Ватрас, М. Дирдін, М. Стефанчук) заявив про абсолютну готовність парламенту невідкладно проголосувати за ратифікаційний та імплементаційний законопроєкти.
Ратифікувавши Конвенцію першою, Україна не лише посилить механізми захисту прав людини всередині країни (зокрема, статті 59 та 63 Конституції України), а й закріпить за собою статус держави, яка системно наслідує європейські правові тренди. Ба більше – вона формує їх. Це цивілізаційний стрибок, який доведе: навіть під час повномасштабної війни верховенство права в Україні залишається абсолютною цінністю.
Главная / Новости / Як Конвенція Ради Європи змінить захист професії адвоката та яку роль у цьому відіграє Україна / Залиште коментар Увійдіть щоб залишити коментар Увійти
© ТОВ “інформаційно-аналітичний центр ЛІГА”, 1991-2026.
© ТОВ “ЛІГА ЗАКОН”, 2007-2026.
© Інформаційне агентство “ЛІГА:ЗАКОН”, 2010-2026.
var eventTypeEvent = ‘Событие’; var eventTypePracticum = ‘Практикум’; var calendarPracticumReporter = ‘Докладчик’; var calendarDetailLink = ‘Подробнее’; var oneExpertBlog = ‘Мнение эксперта’; var eventCardBuyTitle = ‘Зарегистрироваться’; var eventCardDateTitle = ‘Дата’; var eventCardPlaceTitle = ‘Место’; var eventCardPriceTitle = ‘Стоимость’; var jurCalendarPracticumReporters = ‘ДОКЛАДЧИКИ’; var jurCalendarPracticumProgram = ‘ПРОГРАММА’; var showAll = ‘Показать все’; var hide = ‘Свернуть’; var incorrectEmailMessage = ‘Пожалуйста, проверьте правильность Вашего e-mail’; var restrictedMailDomain = ‘Почтовый адрес имеет запрещенный домен. Наш сайт не гарантирует корректную работу с ним’; var errorWithRepeatMessage = ‘Произошла ошибка. Попробуйте еще раз ‘; var emailTooLong = ‘Ваш почтовый адрес должен быть не более 50 символов’; var moreByTopic = ‘Больше на эту тему’; var