Протиожеледні тендери на сотні мільйонів / Агентство відновлення
У 2025 році на придбання кухонної солі та антиожеледних засобів для автошляхів України було витрачено понад 254 млн грн. Біля трьох чвертей цієї суми сконцентрували десять організацій, а серед основних постачальників спостерігаються асоціації з колишніми представниками держпідприємств і відомими особами.
Як повідомляє Delo.ua, про це йдеться у вивченні YouControl.
Сіль, реагенти і державні кошти
За рік в Україні провели 482 випадки державних закупівель антиожеледних речовин. Аналітики R&D центру YouControl проаналізували CPV-коди, за якими в системі Prozorro класифікують продукти, роботи та послуги, і визначили: переможцями конкурсів стали 220 суб’єктів господарювання. Головну частину фінансів отримали юридичні особи – 125 компаній.
При цьому аналіз переможців показав певні зв’язки та факти, які можуть вказувати на зони підвищеного інтересу або ймовірну афілійованість. Певна кількість ключових учасників ринку, можливо, має прямі чи непрямі відносини з колишніми урядовцями ДП “Артемсіль”, а також виступає у відносинах, асоційованих із публікаціями в ЗМІ про спірну діяльність чи афілійованість із політично впливовими особами та декларантами.
Географія та масштаби закупівель
З огляду на відібрані CPV-коди до аналізу включено 482 випадки закупівель антиожеледних речовин на загальну суму 254,2 млн грн. Більше 80% цієї суми — 207,2 млн грн – припадає на закупівлю кухонної солі.
На початку січня 2026 року було завершено п’ять процедур закупівель на 114,1 тис. грн. Серед переможців — ТОВ “Епіцентр К”, одним із співвласників якого є народний депутат України Олександр Герега. За період, що аналізувався, фірма надала антиожеледні речовини на 78,4 тис. грн.
У 2025 році переможцями конкурсів стали 220 суб’єктів економічної діяльності, з яких:
- 95 ФОПів (більше 43%) отримали 27,7 млн грн;
- 125 юридичних осіб — 226,5 млн грн.
Замовниками були 395 державних і комунальних підприємств та органів місцевого управління.
Найбільші обсяги закупівель зафіксовано у Київській (35,3 млн грн), Львівській (32,9 млн грн), Сумській (23,5 млн грн), Полтавській (20,2 млн грн) областях та місті Києві (29,4 млн грн). Найбільшими замовниками стали Київський та Сумський облавтодори — 26,8 млн грн та 20,4 млн грн відповідно.
Концентрація ринку та зв’язки з публічними особами
Десять найбільших постачальників антиожеледних речовин акумулювали близько 73% усіх коштів – 184,6 млн грн.
Лідером за обсягом виграних закупівель стало ТОВ “Солт Індастрі”, яке у 2025 році перемогло у 26 випадках на суму 41,3 млн грн. Директором і головним бенефіціаром компанії є Віктор Юрін – особа з ідентичним ПІБ до колишнього заступника директора з фінансово-комерційної діяльності ДП “Артемсіль”. У 2023–2025 роках серед бенефіціарів також були особи з ПІБ, що співпадають з родинними та комерційними зв’язками екс-посадовців держпідприємства.
Друге місце зайняло ТОВ “Торговий дім “ЕГТ” – 33 переможні процедури на 38,6 млн грн. Фірма та її співвласники також виступають у зв’язках із суб’єктами, згаданими в медіа-матеріалах про торгівлю вугіллям та ділові відносини з окремими підприємцями.
До трійки лідерів увійшло ТОВ “Євразійська торговельна група” з розміром контрактів на 24,3 млн грн. Інші фірми з першої десятки також демонструють перетин комерційних інтересів із колишніми урядовцями, членами сімей державних службовців та політично важливими особами.
У 2025 році ТОВ “Меркуріко” виграло 11 випадків державних закупівель на загальну суму 23,6 млн грн. Більше половини цієї суми фірма отримала за поставку антиожеледних речовин для Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради. За відомостями видання “Полтавщина” (матеріал “Полтава замовила 2500 тонн солі: на 22% дорожче, ніж Харків, і на 40% дорожче за Львів” від 16.11.2025), продукцію постачали від імпортера ТОВ “Рост Трейдинг”. Його учасником і головним бенефіціаром є Віталій Слєдков — особа з ідентичним ПІБ до колишнього заступника директора ДП “Артемсіль” у 2016 році.
Постачальником солі для Франківської та Сихівської районних адміністрацій Львівської міської ради у 2025 році на суму 12,7 млн грн стало ТзОВ “Інтер Логістік Україна-Л”. Фірмою керує та володіє Ярослав Чапельський. У 2023–2025 роках серед її бенефіціарів був Любомир Гембара – чоловік Оксани Гембари, яка займає посаду головного державного інспектора одного з підрозділів ГУ ДПС у Львівській області.
ТОВ “Мавел Україна” стало переможцем двох закупівель, оголошених 2 та 27 жовтня 2025 року, на суму більше 10 млн грн. В обох випадках замовником виступало КП “Централізована закупівельна організація Харківської міської ради”. Головним бенефіціаром компанії є Роман Шкребець, який з червня 2025 року також володіє ТОВ “Брокенергія”. У 2017 році серед учасників цієї компанії була кіпрська Andrat Holdings Limited, бенефіціаром якої, за даними структури власності ТОВ фірма “Технова”, є колишній народний депутат України V скликання Анатолій Шкрібляк.
Замикає десятку ФОП Дар’я Сліпчук із понад 6 млн грн виграних закупівель. Особа з ідентичним ПІБ є співвласницею компанії, яка у 2025 році виграла державні тендери на понад 136 млн грн.
Методологія дослідження
Експерти YouControl дослідили державні закупівлі у період з 1 січня 2025 року по 9 січня 2026 року включно за CPV-кодами:
- 14410000-8 “Кам’яна сіль”;
- 24950000-8 “Спеціалізована хімічна продукція”;
- 24951310-1 “Протиожеледні реагенти”.
У вибірку увійшли закупівлі бішофіту, технічної солі, антиожеледних реактивів і сумішей, що застосовуються для боротьби зі снігом та ожеледицею, в тому числі для посипання доріг.
До того ж було проаналізовано опис лотів і визначено коло замовників – державні та комунальні підприємства у галузі дорожнього господарства та ЖКГ, а також органи місцевого самоврядування.
Раніше повідомлялося, що в Україні прогнозуються сильний сніг, хуртовини та ожеледиця, для координації робіт на дорогах державного значення почав роботу штаб усунення наслідків надзвичайних ситуацій.