Дефіцит кошторису РФ тільки за січень досяг 1,7 трлн рублів — майже половина від річного кошторису. / Владислав Власюк
Російський “затемнений флот” лишається головним методом уникнення нафтових обмежень, проте все частіше наштовхується на затримання кораблів, обмеження щодо капітанів та збільшення витрат. Чи спроможний Захід реально давити на нафтові прибутки Кремля, чому танкери досі не перекривають масово та які свіжі обмеження готуються — в інтерв’ю Delo.ua повідомив уповноважений президента з питань обмежувальної політики Владислав Власюк.
Що нині відбувається з російським затемненим флотом? Скільки суден вони втратили протягом січня через арешти?
— А що саме вони позбулися? Судно, яке заарештували французи, звільнили. Загалом нашим партнерам та союзникам дуже не вистачає дипломатичного та юридичного інструментарію, щоб повноцінно припиняти та надовго заарештовувати судна. Тому вони потримали судно кілька діб та відпустили.
Якщо відносно капітана триватиме кримінальне провадження, він стане перед правосуддям. Так само, як і з попереднім танкером, який французи затримували. Тому становище досить далеке від того, щоб партнери почали регулярно та повноцінно фізично зупиняти судна танкерного флоту. Але ми дуже прагнемо, аби вони це почали вчиняти, і разом із ними над цим працюємо.
Тобто ці відомості про затримку суден, починаючи з російського судна в Карибському морі, завершилися майже нічим?
— Не цілком так. Перш за все, це однаково дуже потужний сигнал для судновласників. Сам факт того, що ваш корабель кожної миті може бути затриманий, значно відбиває охоту працювати та піднімає вартість експлуатації таких суден. По-друге, затримка корабля на кілька тижнів — це також збитки.
До капітанів затемненого флоту також починають виникати юридичні запитання, і це змушує їх замислитися над наслідками діяльності на росіян. Україна наклала обмеження на понад 200 капітанів “затемненого флоту”, на двох наклала обмеження Велика Британія та ще на двох — ЄС. Ми вважаємо, що саме капітани таких танкерів, як GRINCH, повинні потрапити в наступні обмежувальні переліки. Тоді вони двічі обмірковуватимуть, перш ніж працювати на Росію.
Отже, не можна твердити, що все завершилося нічим, так само, як не можна говорити, що зупинка суден стала якоюсь повноцінною постійною практикою.
Що на ділі значить для капітана потрапити до обмежувальних переліків?
— Це означає заборону на в’їзд і блокування рахунків на території відповідної юрисдикції, а також ускладнення з рахунками в банках поза цією юрисдикцією. Фактично, важко буде найнятися на корабель, який перебуває хоча б у будь-яких юридичних зв’язках (обслуговування, ремонт, страхування) з державами, що наклали обмеження. Тому наслідків багато, і ніхто не захоче наймати такого капітана до себе на судно.
Останнім часом росіяни почали перереєстровувати кораблі під власний прапор. І таким самим чином вони можуть призначати капітанами своїх громадян. Це допоможе їм нівелювати вплив обмежень?
— Це зле, тому що у багатьох наших партнерів чомусь досі є острах перед російським прапором. На наш погляд, абсолютно невмотивований, але дійсно фактор російського прапора утворює більший виклик для тих, хто бажає відповідно корабель зупинити. Американці цього не злякалися, і, власне, нічого не трапилося з боку росіян. Але все одно добре, що багато таких держав, як Панама, Барбадос, Антігуа та інші, починають більш ретельно дивитися, кому вони надають реєстрацію під власним прапором. Отже, витіснення “затемненого флоту” в єдину юрисдикцію Росії — це також добре.
Щодо російських громадян-капітанів — тут також усе не так просто. Їх немає в такій чисельності, щоб вистачило на всі судна.
Є дані, які вказують, що в січні вивіз російської нафти з портів Балтійського моря зріс до рекордних показників — 12,7 млн тонн. Чи співвідноситься це з вашими даними?
— Ми ще не перевірили цю цифру, але точно бачимо зниження вартості. Це в будь-якому разі добре, хоча воно й не таке важливе, як звітують деякі агентства, але відчутне. Бачимо обвал нафтогазових прибутків.
З приводу обсягів зазначу наступне. Чи помічаємо ми обсяги надходження до Індії? Так. Чи зменшилися обсяги експорту нафти загалом? Не факт. Що відбувається: вони справді намагаються експортувати найбільші обсяги нафти. Для них це принципово, бо це їх єдине джерело латання кошторису. І вони зазначають чимало вантажів без місця призначення або з транзитним місцем призначення. Що їм це дає? Вони в перспективі можуть доставити нафту до Індії, щоб індійці умовно не порушили обмеження ЄС і США. Ми це бачимо, і вже є деякі рішення, які будуть реалізовані в 20-му обмежувальному пакеті.
Тут по суті нічого нового. Звичайно, коли ми запроваджуємо певний етап обмежень, росіяни пристосовуються, і ми запроваджуємо новий етап обмежень. Це така поетапна робота з усіх боків. Поки що я не можу підтвердити, що зросли обсяги сумарно, хоча цього не виключаю.
Коли в ЄС ввели перші обмеження, ми спостерігали схеми, коли нафту перевантажували з танкера на танкер. Чи триває це зараз?
— Так, вони досі перевантажують нафту в морі. Але якщо ваш початковий продавець — підсанкційна структура, то перевантаження не допоможе. Якщо оформити документи на іншого постачальника нафти, то поки що немає механізму перевірки хімічного складу нафти та визначення конкретного постачальника. Я думаю, що його варто розробити. Це було б в інтересах прозорості нафтового ринку.
Дуже важливо, щоб фізична протидія російським танкерам на виході з Балтики відбувалася інтенсивніше та регулярніше, оскільки це дозволить значно знизити обсяги вивозу.
Наскільки зменшилися прибутки російського кошторису через нафтові обмеження?
— Нафтогазові прибутки кошторису РФ у 2025 році знизилися приблизно на 24% порівняно з позаминулим роком. А в січні 2026 року падіння стало ще більш різким: нафтогазові прибутки скоротилися більш ніж на 50% порівняно з груднем (до ~393 млрд рублів). Як наслідок, дефіцит кошторису тільки за січень досяг 1,7 трлн рублів — майже 50% від річного плану.
Чи може це обмежити здатність Кремля вести агресивну війну в Україні?
— Ми вважаємо, що це вже значно впливає. За попередній рік Росія заробила на 24% менше від вивозу нафти. У кошторисі на 2026 рік її вартість закладена на рівні $59 за барель, тоді як за прогнозами провідних міжнародних агентств Urals перебуватиме на рівні $45 за барель. Навіть за умови виконання планів вивозу нафти з РФ (240 млн тонн), недоотримання Росією валютної виручки складатиме 25 млрд дол. США.
Наслідки цих прорахунків призвели до зриву планів зі збору митних платежів. Зокрема, у минулому році Федеральна митна служба РФ поповнила російську казну на $17 млрд менше (-20%), ніж у 2024 році. Слід зауважити, що у 2022–2025 роках сальдо зовнішньої торгівлі РФ зменшилося майже втричі (з 337 до 125 млрд. дол. США).
Попри гостру необхідність скорочення видатків, у 2026 році москва планує їх збільшення на 16 млрд дол. США. А загалом, у 2023-2026 роках видаткова частина кошторису РФ на 2023-2026 зросте на 36%.
Вони потребують більше коштів на ВПК та ведення війни. Тому будь-яке зниження надходжень автоматично означає зменшення видатків на війну.
Чи може це змусити верхівку Кремля до компромісів у перемовинах?
— Я підозрюю, що на верхівку Кремля вплине лише смерть або деменція. Але загалом я дуже сподіваюся, що там з’являться більш-менш адекватні голоси, які змусять вождя реагувати на структурні системні проблеми російської економіки.
За підсумками минулого року ми бачимо перелом: у всіх галузях російської економіки відбувається стагнація. У них почалася системна криза в банківській та будівельній сферах. Офіційні дані Мінфіну РФ вказують про зростання на 1%. Зрозуміло, що це перебільшення, а насправді в них скорочення ВВП.
Отже, перелом уже стався. Інше питання — наскільки це вплине на спроможність воювати та чи наблизить умовне повстання еліт. Я впевнений, що російські менеджери та олігархи не дурні та розуміють, що відбувається.
Які ще, на вашу думку, необхідні обмеження для посилення тиску на Кремль?
— По-перше — повна заборона послуг для морських перевезень “затемненого флоту”.
По-друге — тиск на інфраструктуру затемненого флоту, тобто посилення впливу на капітанів, операторів та інших учасників ринку.
По-третє — фінансовий сектор: їхні криптовалютні біржі Garantex та A7 продовжують функціонувати, а їхнє блокування стане великим викликом для фінансової системи РФ.
Ну і посилення обмежень проти російських олігархів.