© EPA/ABEDIN TAHERKENAREH Переговори досягли прогресу у визначенні можливих способів вирішення складних питань, пов’язаних з ядерним проєктом Ірану.
За кілька днів до останньої кризи на Близькому Сході, помічники президента Трампа проводили діалог з Тегераном щодо чотирьох основних складових ядерної угоди, яка, на думку американських офіційних осіб, зупинить програму приблизно на 15 років. Про це повідомляє The New York Times.
Згідно з інформацією від обізнаних американських посадовців та дипломатів, ці обговорення зайшли значно далі, ніж просто консультації щодо повторного відкриття Ормузької протоки.
Результатом стали, як стверджують американські чиновники, невиразні контури майбутньої домовленості. Це за умови, що Корпус вартових ісламської революції та прихильники жорсткої лінії в іранській політиці не перешкодять головному переговорнику Ірану, міністру закордонних справ Аббасу Арагчі, або не зірвуть більш детальні переговори, які Сполучені Штати запропонували провести в Швейцарії цього літа.
Водночас, залишається невизначеним, чи не вплинуть останні події на хід переговорів, зокрема, заява Трампа у вівторок про те, що Іран збив американський гелікоптер поблизу Ормузької протоки, та наступний удар у відповідь з боку Сполучених Штатів.
За даними посадовців і дипломатів, чотири ключові пункти переговорів щодо ядерної угоди між Сполученими Штатами та Іраном виглядають наступним чином.
Тривале припинення збагачення урану
Сполучені Штати вже протягом кількох місяців наполягають на тому, щоб Іран погодився не збагачувати уран щонайменше протягом 20 років. Іранці, у свою чергу, запропонували 10-річне призупинення, проте американські посадовці вважають, що компромісом може стати 15-річний термін.
На початку конфлікту Трамп заявляв, що 20-річної заборони буде недостатньо. Проте, 15 травня, перебуваючи на борту Air Force One під час повернення з Китаю, він зазначив журналістам, що міг би погодитися на неї, якщо це будуть “справжні 20 років”. Залишається нез’ясованим, чи погодився б він на 15-річний термін.
За словами двох американських посадовців, які обізнані з ходом переговорів, Сполучені Штати надають перевагу співпраці з МАГАТЕ для розбавлення, або “зниження рівня збагачення”, запасів збагаченого урану, що зберігаються в Ірані. Американські посадовці передбачають власну активну участь у роботі з ядерними матеріалами — те, чого Іран завжди уникав.
Іранські представники наполягають на тому, щоб Сполучені Штати обмежувалися роллю спостерігача.
Державний секретар Марко Рубіо неодноразово підкреслював протягом останніх тижнів, що будь-яка угода повинна охоплювати всі 11 тонн збагаченого урану, якими володіє Іран, а не лише пів тонни, що наближені до рівня, необхідного для створення зброї.
Іранці публічно не висловлювалися щодо своєї готовності відмовитися від усіх наявних запасів. Однак, якщо уран буде розбавлений, а не вивезений з країни, іранське керівництво зможе стверджувати, що він залишається під їхнім контролем. Трамп натякнув на подібний підхід в інтерв’ю програмі NBC “Meet the Press” на вихідних, заявивши: “Ми вивеземо його та знищимо — чи то на місці, чи то вивеземо з об’єкта”.
Іран демонтує свої ядерні об’єкти
Сполучені Штати вимагають, щоб Іран демонтував три своїх основні ядерні об’єкти — у Натанзі, Фордо та Ісфахані. Сполучені Штати завдали ударів по всіх трьох об’єктах в рамках операції Midnight Hammer майже рік тому, завдавши їм значних пошкоджень. Іран обговорював можливість демонтажу двох об’єктів, проте наполягає на збереженні одного з них, зокрема, щоб продемонструвати, що він не відмовляється від того, що вважає своїм “правом на збагачення”.
Це може стати каменем спотикання: критики угоди часів Обами зосереджувалися на тому, що йому не вдалося домогтися закриття Фордо — глибоко розташованого підземного об’єкта, який іранці пізніше відновили для виробництва урану, близького до збройового рівня. Збереження одного об’єкта створило б аналогічну проблему, якщо тільки роботи не проводитимуться на поверхні, щоб полегшити можливість ударів у разі, якщо Іран почне працювати над створенням зброї.
Реакція Ірану на даний момент невідома.
Конфлікт у МАГАТЕ: чому нова ініціатива США щодо ядерних об’єктів Ірану ризикує зірвати переговори
Іран погоджується на “раптові” перевірки
Сполучені Штати прагнуть, щоб представники МАГАТЕ мали можливість проводити “раптові” інспекції — в будь-який час і в будь-якому місці на території Ірану. Залишається невідомим, чи погодиться на це іранський уряд. На практиці, багато потенційно підозрілих ядерних об’єктів розташовані на території військових баз Корпусу вартових ісламської революції, куди інспекторів часто не пропускали навіть на контрольно-пропускних пунктах.
Якщо Іран погодиться на ці чотири обмеження ядерної програми, це означатиме значний прогрес порівняно з деякими поступками, яких вдалося досягти від Тегерана під час переговорів у 2015 році.
Принаймні, це буде прогрес на папері.
Однак, угода на кожному етапі залежатиме від співпраці з боку Ірану: починаючи від допуску міжнародних інспекторів та західного обладнання до ядерного об’єкта в Ісфахані, де, як вважається, глибоко під землею зберігається значна частина іранських запасів урану, збагаченого до 60%, і до надання дозволу інспекторам відвідувати кожен підозрілий ядерний об’єкт у країні.