“>
Приблизно 112 тис. осіб активно працюють водіями таксі в Україні, до яких додається близько 60 тис. осіб, що виконують замовлення епізодично. Водночас, офіційно зареєстрованих водіїв серед них лише близько 5,5%. Через неофіційне працевлаштування держава щорічно недоотримує близько 4,5 млрд грн, згідно з дослідженням Київської школи економіки (KSE) щодо економічних наслідків реформи ринку ride-hailing в Україні.
Максим Терзі, дослідник Urban Research Center (KSE), під час минулотижневого круглого столу “Результати дослідження економічних ефектів реформи ринку ride-hailing в Україні”, організованого Європейською бізнес асоціацією, повідомив, що протягом 2025 року в Україні було здійснено приблизно 235 млн поїздок. Це на 15 млн, або майже 7%, більше, ніж у 2024 році.
За його словами, при середній вартості однієї поїздки близько 196 грн, загальний оборот ринку оцінюється приблизно у 46 млрд грн, або близько $1 млрд.
“Ринок зосереджений навколо декількох цифрових платформ, що дозволяє державі ефективно охопити більшість поїздок через обмежену кількість точок взаємодії”, – зазначив Терзі.
Дослідження показує, що найбільші гравці – Uklon та Bolt – разом домінують приблизно на 85% ринку. Частка Uber за останні роки зменшилася приблизно до 7%, тоді як решта 8% припадає на локальні цифрові платформи, традиційні служби таксі та інших учасників ринку.
Згідно з даними дослідження, до ліцензійних відомостей внесено близько 9,5 тис. автомобілів, які мають дозвіл на перевезення пасажирів, що й зумовлює частку легалізованих водіїв приблизно у 5,5%.
Терзі вважає, що Україні варто запозичити досвід інших країн щодо реформи ринку таксі. Зокрема, він пропонує впровадити автоматизовану перевірку водіїв та транспортних засобів через API, створити єдиний реєстр водіїв і автомобілів, покласти відповідальність за допуск на цифрові платформи, забезпечити автоматичний облік доходів та податків, а також підвищити прозорість алгоритмів прийняття рішень та блокування.
Водночас, дослідження рекомендує зберегти загальнодержавні стандарти щодо реєстрації, безпеки, страхування, даних та діяльності платформ.
Зазначається, що на практиці має бути впроваджений єдиний реєстр та API, що забезпечить автоматичну перевірку сертифікатів, технічного стану автомобілів та страхування без необхідності ручного дублювання інформації. Платформи мають здійснювати допуск водіїв, відмовляючи у передачі замовлень тим, хто не має дійсних документів, та блокуючи доступ після закінчення їх терміну дії. Додатково, мають бути забезпечені захист пасажирів та плавний перехід до нової системи.
За словами Терзі, ризик негативного сприйняття реформи водіями значною мірою залежить від фіксованих витрат, які вона передбачає, причому основну частку цих витрат становить страхування.
Згідно з даними дослідження, водій, який активно працює, виконує близько 2 тис. поїздок на рік. Для таких водіїв витрати на сертифікат, технічний контроль та страхування будуть відносно незначними в розрахунку на одну поїздку.
Натомість, водій, який працює епізодично (200-400 поїздок на рік), відчує значно більший вплив цих фіксованих витрат на прибутковість своєї роботи.
KSE навела приклад, що орієнтовна вартість страхування може становити від 20 до 45 тис. грн на рік.
Дослідження пропонує три сценарії впровадження реформи ринку таксі: песимістичний, базовий та оптимістичний. Песимістичний сценарій передбачає запуск реєстру лише наприкінці 2028 року, високі витрати на відповідність вимогам (особливо страхуванню), складний механізм сертифікації та повільну легалізацію. У такому випадку частина водіїв може залишити ринок або відкласти перехід до легального сектору. До 2030 року легально працюватиме близько 70% водіїв, кількість поїздок зменшиться до 228,5 млн із середнім чеком 370,4 грн, а бюджет отримає 5,9 млрд грн.
Базовий сценарій передбачає запуск реєстру протягом 2027 року та його стабілізацію на початку 2028 року, помірні витрати та спрощену сертифікацію. За такого сценарію до 2030 року легально працюватиме близько 83% водіїв, кількість поїздок відновиться до 244 млн із середнім чеком 341 грн, що принесе бюджету 6,9 млрд грн.
Оптимістичний сценарій передбачає, що до 2030 року частка легальних водіїв сягне 90%, кількість поїздок зросте до 264,7 млн при середньому чеку 337 грн, а бюджет отримає 8,04 млрд грн.
Перший заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Сергій Деркач під час круглого столу наголосив на важливості встановлення державою єдиних правил функціонування на ринку таксі, забезпечення легальної діяльності всіх водіїв, а також безпеки транспортних засобів та страхування всіх поїздок.
За його словами, законопроєкт наразі перебуває на стадії узгодження з державними органами.
“Я вже спілкувався з деякими членами комітету. Тому я впевнений, що ми маємо спільне розуміння щодо актуальності цього закону і необхідності роботи над ним”, – додав Деркач.
Генеральний менеджер Bolt Сергій Павлик, зі свого боку, підкреслив зацікавленість компанії в повному врегулюванні ринку таксі та легалізації всіх водіїв. Він зазначив, що важливо забезпечити такий рівень регулювання, який збереже якість сервісу для всіх учасників ринку.
Він також додав, що реформа перш за все повинна стосуватися безпеки пасажирів та створення справедливих умов для всіх гравців ринку.
“Як уже було зазначено, це, перш за все, питання безпеки та справедливості”, – уточнив Павлик.
Раніше Деркач висловлював думку, що ухвалення Верховною Радою 9 червня закону про автоматичний обмін інформацією щодо доходів на цифрових платформах створить передумови для прийняття законопроєкту щодо реформування ринку таксі в Україні.
Провідні онлайн-сервіси таксі Uklon та Bolt у коментарях агентству “Інтерфакс-Україна” заявили, що прийняття закону про оподаткування цифрових платформ створює сприятливі умови для подальшої реформи ринку таксі. Вони висловили побажання провести її своєчасно, не запроваджуючи надмірних норм, які могли б створити необґрунтовані перешкоди для виходу на ринок.
Основна ідея реформи полягає у впровадженні нового статусу – “автомобільний самозайнятий перевізник”, що дозволить водіям працювати без складної звітності та бюрократії.
Законопроєкт також визначатиме роль цифрових платформ перевізників, які “виступатимуть податковими агентами, перевірятимуть документи водіїв та нестимуть відповідальність за допуск нелегальних перевізників”, як повідомив колишній віцепрем’єр з відновлення – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.