>
Оновлений документ, що описує економічну та фінансову політику України в рамках програми розширеного фінансування EFF з Міжнародним валютним фондом (МВФ), після першого перегляду програми, включає сім нових структурних орієнтирів. З них шість стосуються фіскальної сфери, згідно з документом, оприлюдненим Фондом у вівторок.
Відповідно до цього документа, найближчим пріоритетом України за програмою є прийняття до кінця липня законодавства, яке запровадить оподаткування доходів, отриманих від цифрових платформ, та скасує податкове звільнення для товарів, що імпортуються за низькою вартістю через поштові відправлення.
Якщо закон щодо оподаткування на цифрових платформах (№4903-IX, законопроєкт №15111-д) був ухвалений Верховною Радою ще 9 червня, але ще не підписаний президентом, то законопроєкт про оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд ще не подав до парламенту, який розпочав перерву до середини серпня.
Згідно з оновленою програмою, до кінця серпня необхідно реалізувати ще два нові структурні орієнтири, пов’язані з поданням до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші поправки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма суб’єктами господарювання та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС про боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це модифікований орієнтир з початкової версії програми, де Україна взяла на себе зобов’язання подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення мінімального порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ з 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня передбачається прийняття законодавства для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення кандидатів до нього. До кінця грудня – затвердження нових ключових показників ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня поточного року необхідно розробити правила щодо уникнення податкових зловживань для запобігання зловживанню спрощеним податковим режимом. До кінця квітня наступного року планується скасувати звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня поточного року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його проходження через Раду за поточних обставин та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох орієнтирів з початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК прийме нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, з пріоритетом для високопосадовців у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер цей термін – до кінця вересня поточного року.
Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для досягнення поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути проведений до кінця липня. Наразі новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок затвердила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно здійснити виплату близько $690 млн другого траншу. Однак, було наголошено на невиконанні кількох критеріїв ефективності та застережено від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу, загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого поточного року, становитимуть близько $2,2 млрд.